補助者と「3分の1ルール」

SECTION 1試験ではこう問われる

誰が選び、何ができて、どこからができないか

補助者の論点は三つの問いに分解できます。誰が選任するのか——事業者です（1-18の切り分けどおり、選任は「体制を作る」側の仕事）。運行管理者は選任について助言する立場です。誰がなれるのか——運行管理者資格者証を持つ者、または基礎講習を修了した者です。無資格の事務員をそのまま補助者にすることはできません。何ができるのか——運行管理者の業務の補助。代表が点呼で、ここに3分の1ルールがかかります。

3分の1の数え方は「点呼の総回数」に対する割合です。たとえばある月の点呼が乗務前・乗務後あわせて300回なら、少なくとも100回は運行管理者自身が行っている必要があります。運転者ごとでも日ごとでもなく、営業所の総回数で見る——ここまで含めて覚えてください。

試験のひっかけは、この表の各行をそのまま裏返した形で出ます。「補助者は運行管理者が選任する」——誤り、事業者です。「点呼はすべて補助者に行わせることができる」——誤り、3分の1以上は運行管理者です。「3分の2以上は運行管理者が」——数字の入れ替え、正しくは3分の1以上。「補助者が酒気帯びを確認したときは、自らの判断で乗務を禁止しなければならない」——誤り、直ちに運行管理者に報告し、指示を受けて措置します。補助者は判断の主体ではなく、判断を運行管理者につなぐ役です。

SECTION 2現場ではこう現れる

補助者は、社長兼務の会社の持続性を支える制度です

社長が運行管理者を兼ね、朝4時の点呼から夜の帰庫まで一人で見ている——熊本の小規模事業者では珍しくない姿ですが、この体制は社長が休んだ日、入院した日に点呼ごと止まります。補助者の選任は、法令対応であると同時に、会社の運行を一人の体調から切り離す仕組みです。奥様や配車担当の方に基礎講習（3日間）を受けてもらい、補助者として朝番・夜番を分担する。これが最小の解になります。

選任の実務は、講習・任命・規程の三点です

補助者の選任に運輸支局への届出は要りません（運行管理者の選任届とここが違います）。ただし、届出が要らないからこそ社内の形が問われます。基礎講習の修了証、選任した旨の社内文書（任命書）、そして運行管理規程への補助者の位置づけの記載。巡回指導で「この方はどなたの資格で点呼を？」と聞かれたとき、この三点が出せれば足ります。

3分の1は、点呼記録簿の実施者欄で数えます

1-05で「実施者名を必ず書く」とお伝えした理由がここです。3分の1以上を運行管理者が行っている事実は、点呼記録簿の実施者欄を月次で集計して初めて示せます。実施者欄が空欄だらけの記録簿は、ルールを守っていても守っている証明ができません。顧問先では毎月の訪問時に、この集計を機械的に確認しています。

SECTION 3崩れると、何が起きるか

無資格の点呼は、「点呼をしていない」と同じ扱いです

最も重いのは、補助者に選任されていない（基礎講習を受けていない）事務員が日常的に点呼を行っているケースです。本人たちは真面目に点呼をしているつもりでも、制度上は実施者の資格を欠く点呼であり、点呼未実施として扱われるリスクがあります。善意で回している現場ほど起きやすい落とし穴です。次に多いのが3分の1割れ——補助者に頼り切り、運行管理者自身の実施が総回数の3分の1を下回っている状態。どちらも、直し方は同じです。基礎講習の受講を予約し、選任の形式を整え、実施者欄を正しくつけ始める。過去に遡って取り繕う方法はありません（1-05の注意ボックスと同じ原則です）。

確認の一問一答