CHAPTER 1 ── 1-01
貨物自動車運送事業の三つの種類
運送業のすべての話は、この区分から始まります。一般・特定・貨物軽。試験では定義の言い換えで正誤を問われ、実務では「自分の仕事にどの許可が要るのか」という形で現れます。最初に、三つの違いを一枚の表にして持ってください。
SECTION 1試験ではこう問われる
三つの定義と、「許可」か「届出」か
貨物自動車運送事業法は、他人の貨物を有償で運ぶ事業を三つに分けています。区分の軸は二つだけです。誰の需要に応じるか（不特定の他人か、特定の一者か）と、何で運ぶか（普通のトラックか、軽自動車・二輪か）。
| 一般貨物自動車運送事業 | 特定貨物自動車運送事業 | 貨物軽自動車運送事業 | |
|---|---|---|---|
| 誰の需要に応じるか | 不特定の他人の需要 | 特定の単一の者の需要 | 他人の需要 |
| 使用する自動車 | 普通・小型のトラック等 | 同左 | 軽自動車・二輪 |
| 始めるための手続き | 許可（国土交通大臣） | 許可（国土交通大臣） | 届出 |
| ナンバー | 緑ナンバー | 緑ナンバー | 黒ナンバー |
| 車両数 | 営業所ごとに5台以上 | 同左 | 1台から可 |
試験での問われ方は、ほぼ決まっています。定義文の中の言葉を静かに入れ替えてくるのです。たとえば一般貨物の定義に「特定の者の需要に応じ」と書いてあれば誤り。特定貨物の説明を「登録を受けて」と書いてあれば誤り（許可です）。貨物軽を「許可を受けて」と書いてあれば、これも誤り（届出です）。
一般貨物自動車運送事業とは、他人の需要に応じ、有償で、自動車（三輪以上の軽自動車及び二輪の自動車を除く）を使用して貨物を運送する事業であって、特定貨物自動車運送事業以外のものをいう。特定貨物自動車運送事業とは、特定の者の需要に応じて行うもの。貨物軽自動車運送事業とは、三輪以上の軽自動車又は二輪の自動車を使用して行うものをいう。
覚え方は一つで足ります。「軽だけ届出、あとは許可」。そして一般と特定の違いは「相手が不特定か、一者か」。ここまでで、この論点の試験対策はほぼ終わりです。
SECTION 2現場ではこう現れる
「うちの仕事に、どの許可が要るのか」
実務でこの区分は、開業前の相談として現れます。よくあるのは次の三つの形です。
軽貨物から始めて、トラックに乗り換えたい
黒ナンバー（届出）で始めた個人事業主が、荷物が増えて普通トラックを入れたくなる。このとき必要なのは届出の変更ではなく、一般貨物の新規許可です。届出と許可の間には、車両5台、運行管理者、資金計画、そして車庫の土地要件という段差があります。乗り換えは半年がかりの計画になります。
一社専属で運ぶから、特定でいいのでは
特定貨物は荷主が一者に限定される許可です。将来ほかの荷主の仕事を受ける可能性が少しでもあるなら、最初から一般貨物を取るのが通常の判断です。実際、新規参入のほとんどは一般貨物です。
- □運ぶのは、他人の貨物である（自社の荷物ではない）他人
- □運賃・料金を受け取る（有償である）有償
- □荷主は不特定の複数 ── 一般貨物／特定の一者のみ ── 特定貨物相手
- □使う車は 普通・小型のトラック ── 許可／軽・二輪 ── 届出車
- □営業所ごとに5台以上そろう（一般・特定の場合）台数
- ■車庫の候補地は、契約前に土地の要件を確認したか要確認
将来ほかの荷主の仕事を受ける可能性が少しでもあるなら、最初から一般貨物を取るのが通常の判断です。車庫の判定は、契約より先に。
自社の商品を自社のトラックで運ぶ場合は
自分の貨物を自分で運ぶのは運送事業ではありません。白ナンバーのままで構いません。線を越えるのは、他人の貨物を、運賃をもらって運んだ瞬間です。建設会社が自社の資材を現場へ運ぶのは事業外。しかし他社の資材を有償で運べば、許可が要ります。
SECTION 3区分を誤ると、何が起きるか
無許可営業は、運ぶ側にも頼む側にも罰則があります
許可を受けずに一般貨物自動車運送事業を経営した場合、3年以下の拘禁刑もしくは300万円以下の罰金の対象です。いわゆる「白トラ」——白ナンバーのまま他人の貨物を有償で運ぶ行為——がこれにあたります。
改正貨物自動車運送事業法の本格適用により、無許可の業者と知りながら有償で運送を委託した荷主の側にも罰則（100万円以下の罰金）が設けられました。「頼んだだけ」では済まなくなっています。取引先から許可証の提示を求められる場面は、今後増えます。
もう一つ、この論点の隣にあるのが名義貸しです。許可を持つ会社の名義で、許可のない者に事業をさせることは明文で禁止されており、許可取消しの典型事由です。詳しくは1-04で扱います。
確認の一問一答
貨物軽自動車運送事業を経営しようとする者は、国土交通大臣の許可を受けなければならない。○か×か。
×。貨物軽自動車運送事業は届出制です。許可が必要なのは一般貨物と特定貨物です。
一般貨物自動車運送事業とは、特定の者の需要に応じ、有償で貨物を運送する事業をいう。○か×か。
×。「特定の者の需要に応じ」るのは特定貨物自動車運送事業です。一般貨物は「他人の需要に応じ」て行うものをいいます。
自社で製造した商品を、自社のトラックで自社の店舗へ運ぶ行為に、運送業の許可は必要か。
不要です。自分の貨物を運ぶことは貨物自動車運送事業にあたりません。許可が必要になるのは、他人の貨物を有償で運送する場合です。